Consulta Legal a ChatGPT: ¿Es Legal, en Chile, que un Censo Pregunte Nombre Completo de Residentes?

Hoy ha comenzado el Censo 2024 en nuestro país, el cual es de carácter obligatorio y siempre ha estado embestido de un marcado carácter cívico. El Censo de este año tiene muchas peculiaridades y cambios, partiendo que deja de ser una medición única concentrada en un día a ser un trabajo de 3 meses, entre otras diferencias

Una de las diferencias que ha causado más dudas y conversación en Redes Sociales es la pregunta 16 del cuestionario, la cual pregunta por el nombre completo de los residentes del hogar encuestado. Aquí puedes revisar el cuestionario completo del Censo 2024

De este modo quisimos poner a prueba ChatGPT preguntando si la pregunta 16 es legal o procedente en nuestra legislación vigente. Antes de mostrar la conversación y analizar los resultados necesitamos avisar de algunas consideraciones importantes

Consideraciones al trabajar con Inteligencia Artificial

ChatGPT es una de las herramientas más poderosas de Inteligencia Artificial (IA) y sirve para una innumerables tareas, aquí puedes consultar un breve tutorial introductorio. En muy pocas palabras es una IA que se puede consultar en formato de Chat (lenguaje común) que gracias al entrenamiento con Big Data puede resolver una infinidad de consultas.

Como se explica en el tutorial introductorio, ChatGPT tiende a buscar y realizar conexiones para responder a las consultas, similar al aprendizaje humano mediante asociaciones. El problema es que muchas veces las IA crean conexiones que no existen, pudiendo ofrecer información falsa o errada. Por esto siempre es importante verificar la información, sobre todo cuando se trata de asuntos legales

Otra consideración que consideramos relevante mencionar es que en una conversación con una IA se generan nuevas conexiones en la medida que se desarrolla la conversación, de este modo es normal que el usuario pueda “convencer” a la IA de una postura en particular. Para evitar esto, en asuntos legales preferimos mantener conversaciones cortas y remitirnos de manera literal a lo que dice la ley

Preguntas realizadas

Aquí puedes revisar la conversación completa que hemos tenido nosotros. La pregunta principal de la conversación es la siguiente:

Esta es una pregunta para Chile. Considerando la legislación chilena, es legal o procedente que un Censo pregunte por nombres completos de personas que viven en un hogar? Por favor máximo detalle y fuentes oficiales, de modo que se pueda consultar y seguir investigando el asunto

bnIA

ChatGPT ofrece contexto a las atribuciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), responde lo siguiente:

En Chile, la legislación relacionada con el Censo y la recopilación de datos está regida principalmente por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que es el organismo encargado de llevar a cabo los Censos en el país. La ley que rige las actividades del INE es la Ley N° 17.374, que establece las funciones y atribuciones del Instituto.

Según esta ley, el INE tiene la facultad de recopilar, procesar y publicar estadísticas sobre diversos aspectos de la sociedad chilena, incluyendo datos demográficos, económicos y sociales. Sin embargo, la ley no especifica de manera detallada qué tipo de preguntas pueden incluirse en el Censo, como si se pueden solicitar nombres completos de las personas.

En general, los Censos en Chile y en otros países suelen preguntar sobre la composición del hogar, la edad, el sexo, la relación entre los miembros del hogar, el nivel educativo, la ocupación, entre otros aspectos. Es menos común que se soliciten nombres completos en un Censo, ya que esto podría plantear preocupaciones sobre la privacidad y la confidencialidad de los datos recopilados.

Es importante destacar que, en cualquier caso, los datos recopilados en el Censo deben ser tratados de manera confidencial y utilizados únicamente con fines estadísticos, según lo establecido en la Ley N° 17.374

….

Sí, es legal y procedente que el Censo pregunte el nombre completo de las personas que residen en un hogar, siempre y cuando se respeten las disposiciones legales relacionadas con la protección de datos personales y la confidencialidad de la información recopilada.

ChatGPT

Análisis de resultados

Al ser una consulta legal, ChatGPT se remite estrictamente a lo establecido en la ley, lo que parece un enfoque sensato para abordar una consulta legal. ChatGPT se inclina por considerar legal la pregunta 16, aunque reconoce que es poco común y que es esencial la privacidad de la información y uso estadístico de la misma. La Ley que rige al INE es la Ley N° 17.374, la cual se puede consultar acá

Es una ley extensa de 45 artículos más normas transitorias, a efectos de este análisis nos centraremos en el artículo 20, artículo que dice lo siguiente:

Artículo 20°- Todas las personas naturales o jurídicas chilenas y las residentes o transeúntes están obligadas a sumistrar los datos, antecedentes o informaciones de carácter estadístico que el Instituto Nacional de Estadísticas les solicite por intermedio de sus funcionarios, delegados o comisionados, de palabra o por escrito, acerca de hechos que por su naturaleza y finalidad tengan relación con la formación de estadísticas oficiales.

Ley N° 17.374

Este artículo establece la obligatoriedad de entregar información de parte de los ciudadanos o residentes del país. Como dice ChatGPT, no se establece explícitamente qué se puede preguntar o qué no, aunque el propio artículo 20 menciona “datos, antecedentes o informaciones de carácter estadístico”. Si bien existen otros artículos que de alguna forma se puede entender que el INE puede necesitar nombre completo, el artículo 20 es especialmente importante dado que delimita la información que es obligatoria. Quisimos terminar la conversación preguntando lo siguiente:

Dado que el artículo 20 menciona “antecedentes o informaciones de carácter estadístico” ¿El nombre completo de los residentes de un hogar se puede considerar antecedente o información de carácter estadístico?

bnIA

ChatGPT responde de la siguiente forma:

En el contexto de la legislación chilena, el nombre completo de los residentes de un hogar no se considera típicamente como un “antecedente o información de carácter estadístico” en el sentido estricto de la Ley N° 17.374. Las estadísticas se refieren generalmente a datos cuantitativos o cualitativos que permiten analizar fenómenos de interés público, como la demografía, la economía o la salud. Los nombres completos, si bien pueden ser recopilados por motivos de identificación o registro, no aportan directamente a la elaboración de estadísticas en sí mismas. Por lo tanto, su inclusión en un Censo dependería de la justificación y el uso que se pretenda dar a estos datos en relación con los objetivos estadísticos del Censo.

ChatGPT

En conclusión

ChatGPT ante preguntas legales tiende a ceñirse a lo que aparece explícitamente en la ley, en este caso se inclina a considerar legal la pregunta 16 de nuestro Censo, aunque reconoce que es una pregunta poco común y que es muy importante que se respete privacidad y correcto uso de la información

Cuando se consulta específicamente del carácter estadístico del nombre completo ChatGPT sugiere que es poco común darle esa interpretación, reconociendo la posibilidad que sea una información en realidad sea utilizara para identificación o registro. Lo que tiene sentido, aunque bajo una interpretación literal del artículo 20, esa información de registro perdería carácter de obligatorio. Sin embargo, es crucial comprender las iniciativas y leyes de manera global, de este modo se puede entender el espíritu de la ley y así contribuir al desarrollo de la sociedad desde el cumplimiento cívico

En definitiva, analizando la Ley N° 17.374, podemos decir con bastante seguridad que sí es legal preguntar nombre completo, incluso si no tiene un valor estadístico o demográfico, facilita la individualización de individuos, lo que puede ayudar a corregir y/o ordenar la información recopilada. No obstante, el artículo 20 establece específicamente qué información es obligatoria entregar como encuestado, es decir; “datos, antecedentes o informaciones de carácter estadístico” dado que el nombre completo no estaría dentro de esta categoría, no debiera tener el carácter de obligatorio del resto de preguntas estadísticas

Dicho todo lo anterior, es recomendable ofrecer al menos nombre de pila y un apellido, de modo que facilite la individualización y registro de la encuesta. Recordamos que el artículo 22 de la ley establece multas a quienes niegan entregar información o entregan información falsa (aunque ese artículo vuelve a mencionar “datos estadísticos”). La idea es que todos podamos colaborar con el desarrollo de la encuesta Censo, el cual es un insumo importante para futuras políticas públicas

Nota importante: Este artículo tiene carácter experimental, la intención es reflexionar y analizar el contexto legal de la pregunta 16 del Censo. Como medio siempre recomendamos colaborar con autoridades y cumplir con deber cívico. Dicho lo anterior, también consideramos todas las preguntas son válidas, creemos que todo se puede analizar y reflexionar con responsabilidad y transparencia

También avisamos que en nuestra conversación con ChatGPT deshabilitamos “Custom Instructions” y “Memory” para tratar reducir posible contaminación en las preguntas que hacemos