Cámara de Diputados aprueba Ley Antiterrorista con respaldo mayoritario y controversia por uso del IMSI Catcher: conoce qué es y cómo funciona

La Cámara de Diputados y Diputadas de Chile aprobó con 102 votos a favor, 17 en contra y 13 abstenciones la Ley Antiterrorista, despachándola al Ejecutivo para su promulgación. Este proyecto, clave en la agenda de seguridad del Gobierno, busca modernizar las herramientas legales contra el terrorismo, aunque no estuvo exento de controversias, especialmente por el uso de tecnologías de vigilancia como el IMSI Catcher.

Puntos Claves:

1. Resultados de la votación
   El proyecto contó con amplio apoyo transversal, aunque Frente Amplio (FA), Partido Comunista (PC) y Partido Socialista (PS) votaron en contra, destacando preocupaciones sobre derechos fundamentales. La presidenta de la Cámara, Karol Cariola (PC), indicó que algunos sectores consideran recurrir al Tribunal Constitucional por ciertos artículos.
2. Contexto del proyecto
   Presentado en agosto de 2023 por el Presidente Gabriel Boric, la Ley Antiterrorista busca resolver la ineficacia de la legislación actual. Su foco principal es sancionar a integrantes de Asociaciones Terroristas (AT) y a quienes colaboren con ellas, ampliando el rango de delitos y penas, que ahora oscilan entre 5 y 15 años.
3. Avances en investigación criminal
   La ley permite técnicas avanzadas de investigación como:
   • Interceptación de comunicaciones.
   • Agentes encubiertos y reveladores.
   • Uso de dispositivos para captar imágenes o sonidos.
   • Herramientas controvertidas como el IMSI Catcher, capaz de rastrear metadatos de dispositivos móviles en tiempo real. Para su uso, la policía requiere una autorización judicial previa que avale su implementación en investigaciones específicas, asegurando que se respete el marco legal y los derechos fundamentales.
4. Controversias sobre privacidad
   Uno de los puntos más debatidos fue la inclusión del IMSI Catcher, que genera preocupación en sectores oficialistas por su potencial impacto en la privacidad. Diputadas como Lorena Fries (FA) y Alejandra Placencia (PC) cuestionaron la constitucionalidad de esta herramienta, argumentando que podría vulnerar derechos fundamentales como la inviolabilidad de las comunicaciones.
5. Qué puede y no puede hacer el IMSI Catcher
   El IMSI Catcher es un dispositivo que actúa como una antena celular falsa, permitiendo interceptar metadatos de los dispositivos que se conecten a él. Esto incluye información como:
   • Ubicación del dispositivo: puede determinar la posición de un teléfono en una área específica.Identidad del dispositivo: captura el código IMSI (Identidad Internacional del Abonado Móvil), que es único para cada usuario.Tiempos de conexión: registra horas y fechas en las que el dispositivo estuvo conectado. Sin embargo, el IMSI Catcher no puede interceptar contenido cifrado como mensajes de WhatsApp o Signal, aunque podría acceder a metadatos asociados como la IP utilizada, el emisor, y el receptor.
   Ejemplo práctico: Si una persona sospechosa participa en un atentado terrorista y su teléfono estuvo en la ubicación del hecho, el IMSI Catcher podría determinar que dicho dispositivo estuvo presente, aunque no podría acceder a las conversaciones de la persona si estas están cifradas. Sin embargo, los teléfonos cercanos a la zona también serían captados, recolectando metadatos como su ubicación y tiempos de conexión, incluso sin relación con el delito investigado.
6. Opiniones divididas
   • Diputados de la oposición como Francisco Undurraga (Evópoli) defendieron la norma, enfatizando su utilidad para ubicar responsables de atentados terroristas.
   • Por su parte, el oficialismo reiteró sus reparos: “No estamos de acuerdo con una herramienta que puede derivar en vigilancia masiva y arbitraria”, sostuvo Alejandra Placencia (PC).
7. Postura del Gobierno
   La ministra del Interior, Carolina Tohá, celebró la aprobación de la ley como un avance significativo en la agenda de seguridad, aunque reconoció que el IMSI Catcher podría ser discutido en futuras legislaciones específicas.
8. Impacto del IMSI Catcher
   Esta tecnología, diseñada para interceptar metadatos de dispositivos móviles, ha sido criticada por organizaciones como Fundación Karisma y South Lighthouse, que alertan sobre su capacidad de realizar vigilancia masiva. Aunque no puede acceder al contenido cifrado de aplicaciones como WhatsApp o Signal, sí puede recopilar información sensible como fechas, horas y ubicaciones.
9. Próximos pasos
   La ley ahora queda en manos del Ejecutivo para su promulgación, mientras se anticipan posibles revisiones constitucionales que podrían afectar su implementación.

La aprobación de la Ley Antiterrorista representa un paso importante en la modernización del marco legal para combatir el terrorismo en Chile. Con un amplio respaldo en el Congreso y solo una minoría en contra, esta legislación ofrece nuevas herramientas para garantizar la seguridad de todos los ciudadanos. Aunque se han planteado críticas al IMSI Catcher, su regulación bajo autorizaciones judiciales asegura un equilibrio entre seguridad y privacidad. Este avance legislativo refleja el compromiso del país por enfrentar el terrorismo con medidas efectivas y adaptadas a los desafíos actuales.